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        ”刘昆认为,近几年,为实施积极的财政政策,债务需求进一步加大,对发债提出了更高的要求。如何构建市场化的举债融资机制,利用市场手段,减少行政干预,实现国债和地方政府债券以较低的成本融资,需进一步探索;建立健全反映市场供求关系的国债收益率曲线,逐步形成市场基准利率的定价机制,也是需进一步研究的课题。(1/7

        3.3.2 非政府债券形式的存量政府债务  对非政府债券形式的存量政府债务,经地方政府、债权人、企事业单位等债务人协商一致,可以按照《中华人民共和国合同法》第八十四条等有关规定分类处理:  (1)债权人同意在规定期限内置换为政府债券的,地方政府不得拒绝相关偿还义务转移,并应承担全部偿还责任。但当前地方政府债务领域也出现了一些新的问题,主要是局部地区偿债能力有所弱化,个别地区债务率超出警戒标准,违法违规融资担保现象时有发生,一些政府和社会资本合作项目存在不规范现象等,需要引起重视。


        9月13日,在国家统计局举行的新闻发布会上,有两个问题直接针对楼市数据。国家统计局新闻发言人盛来运说,房地产是很重要的产业,首先是对国民经济贡献率比较高,而且关联效应比较大,前端联系到像钢铁、水泥等原材料行业,后端联系到汽车、装潢甚至家电这些行业。11月9日,吉艾科技公告称,拟以自有资金设立资产管理子公司——吉艾科技资产管理公司(暂定),注册资本10亿元,公司持股比例100%,注册地为新疆,子公司将主要从事不良资产评估、管理、重整和处置业务。根据银监会《关于适当调整地方资产管理公司有关政策的函》,将地方AMC每省一家的名额放宽至两家,牌照数量的增加也为各路资本带来更多的参与机会。


        在德富资产执行合伙人吴舸看来,上市公司布局不良资产有其内在逻辑,“在A股市场上,有近千家上市公司处于主营业务亏损状态,它们急于寻找业务上的出路,而在当前可选项中,不良业务显然符合周期的大趋势,无论是配合讲故事还是基本面的实质,都是很好的选择。”  从过去数据来看,不良资料处置空间巨大。根据信达统计,2015年银行业出表的不良资产4300多亿,实际成交4000多亿。2016年上半年,信达、华融不良资产公开市场收购分别为800多亿和1700多亿,中泰证券预计2016年全年预计成交8000亿。“假设四大AMC市场份额合计80%,剩下20%由地方及民营AMC获得即1600亿元,假设地方AMC不良资产处置的内部收益率为15%,并假设不良资产平均处置周期为3年,保守估计地方AMC的年化收益将在80亿左右,市场空间巨大。具体涉及以下几个方面:  一是“三不一退”,即不得新批政府投资计划,不得新上政府投资项目,不得设立各类需要政府出资的投资基金,已经设立的应当制定分年退出计划并严格落实;二是“削减经费”,包括实行公务出国(境)、培训、公务接待等项目“零支出”,大幅砍掉政府咨询、差旅、劳务等各项支出;三是“缩编裁员”,即机关事业单位暂停新增人员,必要时采取核减机构编制、人员等措施;四是“清理补贴”,即暂停地方自行出台的机关事业单位各项补贴政策,清理各类对企事业单位的补助补贴。


        3.4.2 Ⅱ级(重大)债务风险事件,是指出现下列情形之一:  (1)省级政府连续3次以上出现地方政府债券发行流标现象;  (2)全省(区、市)或设区的市级政府辖区内10%以上(未达到15%)的市级或县级政府无法支付地方政府债务本息,或者因兑付政府债务本息导致无法保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出;  (3)全省(区、市)或设区的市级政府辖区内10%以上(未达到15%)的市级或县级政府无法履行或有债务的法定代偿责任或必要救助责任,或者因履行上述责任导致无法保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出;  (4)县级以上地方政府债务本金违约金额占同期本地区政府债务应偿本金5%以上(未达到10%),或者利息违约金额占同期应付利息5%以上(未达到10%);  (5)因到期政府债务违约,或者因政府无法履行或有债务的法定代偿责任或必要救助责任,造成重大群体性事件,影响极为恶劣;  (6)县级以上地方政府需要认定为Ⅱ级债务风险事件的其他情形。锁定16万亿  回头看,“43号文”仅仅是国务院对地方债务管控的开始。


        中银研报显示,截至2015 年年末,商业银行持有约 72%的地方债。作为高收益的代表房地产信托,8月份收益率仅6.91%。其实观察恒大地产今年以来的信托项目预期收益率也不难发现,其2015年中旬融资成本普遍在9.2%左右,而目前则在6.8%左右。


        严禁地方违规举债  然而,随着债券置换工作结束,政府债务风险是否会迎来新的挑战?  8月31日,受国务院委托,楼继伟在向十二届全国人大常委会第二十二次会议作今年以来预算执行情况的报告时说,将有效管控地方政府债务风险,加强对地方政府举债行为的监督,强化对违规举债担保行为的查处和问责,加快推进融资平台公司市场化转型升级。但当前地方政府债务领域也出现了一些新的问题,主要是局部地区偿债能力有所弱化,个别地区债务率超出警戒标准,违法违规融资担保现象时有发生,一些政府和社会资本合作项目存在不规范现象等,需要引起重视。

        热度: 825类别: 美女写真日期: 2022-09-24 23:28:05

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